SESIONES CEDA
Las Sesiones del CEDA, y concretamente de su Grupo de Estudio adscrito, corresponden a las reuniones académicas de trabajo y formación de los estudiantes, a las que asisten el Director y los Subdirectores, junto con los Auxiliares de investigación que se encuentran en proceso de formación, pero que contribuyen a avanzar en las investigaciones que adelante el CEDA. Se trata de la actividad académica más importante que realiza nuestra institución.
En este espacio, el Grupo de Estudio presenta los mejores ensayos de cada reunión, clasificados por tema y sesión. Esta compilación de textos, reunidos, ofrecen una visión integral de las cuestiones y problemas jurídicos que se tratan en cada reunión.
Cada ensayo contó con la orientación académica previa de un Profesor-Asesor, lo que contribuye a elevar la calidad de los datos, pensamientos y opiniones que ofrece. Se trata de textos de buen nivel jurídico, que servirán al público administrativista -y publicista en general-, especialmente estudiantes de pregrado y de posgrado, para explorar temas y acompañar las investigaciones y el proceso de formación de los estudiantes de nuestro Grupo.
Estructura de la Administración
SESIONES QUINCENALES (septiembre 27 de 2025)
TEMA: Establecimientos públicos: origen, concepto, fundamentos y características
El Centro de Estudios de Derecho Administrativo centró su atención en los establecimientos públicos. Se analizó el origen, el concepto, los fundamentos y sus características, haciendo énfasis en la configuración dentro de la organización administrativa y el alcance de los atributos principales: personalidad jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio. A partir de estos elementos se contrastaron los mecanismos de tutela, control e intervención previstos por la Ley 489 de 1998, para problematizar los límites reales de la autonomía de estas entidades, particularmente cuando participan creando entes descentralizados indirectos. Asimismo, se comparó con ordenamientos extranjeros y se presentó una aproximación a las problemáticas teórico-prácticas objeto de desarrollo jurisprudencial.
Septiembre 27 de 2025
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS: HISTORIA, NOCIÓN, Y ALGUNA PROBLEMATIZACIÓN SOBRE SUS ELEMENTOS
Jose Manuel Jaramillo Zapata
RESUMEN. Este texto estudia los establecimientos públicos como expresión de la descentralización por servicios en Colombia. Para el efecto, se realiza una breve referencia histórica de los establecimientos, con especial énfasis en el caso francés y su contraste con el colombiano. En segundo lugar, se aborda el concepto de establecimiento público adoptado por el legislador en la reforma del 68 y del 98, donde nos encontramos como diferencia sustancial la posibilidad de la prestación de servicios públicos. Por último, se analizarán los elementos de los establecimientos públicos, esto es, i) personería jurídica propia, ii) autonomía administrativa y financiera, así como iii) patrimonio propio. En este punto nos detendremos en la autonomía administrativa a efectos de entender si esta es o no absoluta, y luego, se pensará un poco sobre el posible ejercicio clientelista como consecuencia de algunos límites constitucionales establecidos a esta autonomía.