SESIONES CEDA

Las Sesiones del CEDA, y concretamente de su Grupo de Estudio adscrito, corresponden a las reuniones académicas de trabajo y formación de los estudiantes, a las que asisten el Director, el Subdirector y el Secretario Académico, junto con los estudiantes-investigadores que se encuentran en proceso de formación, pero que contribuyen a avanzar en las investigaciones que adelante el CEDA. Se trata de la actividad académica más importante que realiza nuestra institución. 

En este espacio, el Grupo de Estudio presenta los mejores ensayos de cada reunión, clasificados por tema y sesión. Esta compilación de textos, reunidos, ofrecen una visión integral de las cuestiones y problemas jurídicos que se tratan en cada reunión.
 
Cada ensayo contó con la orientación académica previa de un Profesor-Asesor, lo que contribuye a elevar la calidad de los datos, pensamientos y opiniones que ofrece. Se trata de textos de buen nivel jurídico, que servirán al público administrativista -y publicista en general-, especialmente estudiantes de pregrado y de posgrado, para explorar temas y acompañar las investigaciones y el proceso de formación de los estudiantes de nuestro Grupo.
SESIONES QUINCENALES: Régimen de la contratación estatal
TEMA: Potestad reglamentaria en la Contratación Estatal 2

Febrero 08 de 2020

Después de estudiar los fundamentos de la potestad reglamentaria en la contratación estatal, se profundiza sobre algunos aspectos de la materia. En este sentido, se ahondan sobre aspectos tales como: i) titulares del poder reglamentario de la contratación estatal, ii) reserva de ley en materia contractual, iii) materias susceptibles de reglamentación en los contratos estatales, iv) potestad normativa del Colombia Compra Eficiente en la materia y v) aspectos jurisprudenciales de la potestad reglamentaria en la contratación estatal.

POTESTAD REGLAMENTARIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DESDE LA PERSPECTIVA JURISPRUDENCIAL1

RESUMEN.​   El texto analiza la potestad reglamentaria de la contratación pública desde un análisis de la jurisprudencia, basado en un razonamiento mediante ejemplos, tomando como referencia las sentencias del Consejo de Estado. En este sentido, se desarrollan 5 tópicos: i) delegación legal o ilegal de la competencia reglamentaria del presidente de la república hacia otras autoridades administrativas; ii) los procedimientos de selección, entre la reserva de ley y la potestad reglamentaria; iii) el pliego de condiciones, entre el desarrollo reglamentario o el principio de autonomía de la voluntad; iv) los procedimientos administrativos sancionatorios como manifestación de una reserva legal estricta; y v) otros límites de la potestad reglamentaria. De este modo, lo que se discute es el contenido de los reglamentos y sus límites con la Constitución Política y la ley, a partir de la reflexión de las reglas jurisprudenciales, que no se caracterizan por su coherencia y uniformidad.

POTESTAD REGLAMENTARIA: BOSQUEJO PARA UNA TEORÍA SOBRE LAS RESERVAS EN EL ÁMBITO CONTRACTUAL1

RESUMEN.​  Las reservas de ley en materia contractual demuestran que la actividad judicial tiene un papel determinante en la definición del derecho administrativo. El texto explora esta idea y expone los argumentos e interpretaciones que el juez realiza de disposiciones constitucionales y legales, para afirmar que la potestad reglamentaria excede su competencia si trata ciertas materias. La finalidad es sistematizar los razonamientos que se tienen al momento de definir que una materia le compete exclusivamente al legislador.

POTESTAD REGLAMENTARIA DE COLOMBIA COMPRA EFICIENTE EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL

RESUMEN.​ La Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente fue creada en el año 2011 por medio del Decreto-Ley 4170, en razón de las facultades extraordinarias otorgadas al presidente de la República en los literales d), e) y f) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011. Como entidad administrativa le fueron dadas diversas potestades y funciones entre las que se ha cuestionado la potestad reglamentaria. En el presente texto pretende estudiarse la potestad reglamentaria de Colombia Compra Eficiente ─CCE─ y su relación con el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política de Colombia.

POTESTAD REGLAMENTARIA EN LA CONTRATACIÓN: MATERIAS SUSCEPTIBLES DE RESERVA LEGAL

RESUMEN.​ Con el fin de realizar un estudio completo de la contratación estatal, este escrito estudia una de las fuentes normativas más relevantes para su práctica: la potestad reglamentaria. Para precisar su contenido, se analizará la relación que tiene con la ley, identificando las materias que son susceptibles de reserva legal y que, por lo tanto, le están vedadas al ejercicio de la potestad.

POSICIONES JURISPRUDENCIALES SOBRE EL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL

RESUMEN.​ La potestad reglamentaria en la contratación estatal no se agota en la lectura del numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política. Las providencias judiciales del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional juegan un papel definitorio en su ejercicio. El texto desentraña las subreglas a partir de las cuales se estudiaron ciertas materias de la contratación estatal, véase, por ejemplo, su titularidad y limitantes; su aplicación al desarrollar las modalidades y procedimientos de selección, los procedimientos sancionatorios, los pliegos de condiciones, las garantías de los contratos y la publicación de los documentos de la actividad contractual en el SECOP. Con ellas se construye una teoría casuística del ejercicio de esta facultad en la contratación estatal.

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