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SESIONES CEDA

Las Sesiones del CEDA, y concretamente de su Grupo de Estudio adscrito, corresponden a las reuniones académicas de trabajo y formación de los estudiantes, a las que asisten el Director y los Subdirectores, junto con los Auxiliares de investigación que se encuentran en proceso de formación, pero que contribuyen a avanzar en las investigaciones que adelante el CEDA. Se trata de la actividad académica más importante que realiza nuestra institución. 

En este espacio, el Grupo de Estudio presenta los mejores ensayos de cada reunión, clasificados por tema y sesión. Esta compilación de textos, reunidos, ofrecen una visión integral de las cuestiones y problemas jurídicos que se tratan en cada reunión.
 
Cada ensayo contó con la orientación académica previa de un Profesor-Asesor, lo que contribuye a elevar la calidad de los datos, pensamientos y opiniones que ofrece. Se trata de textos de buen nivel jurídico, que servirán al público administrativista -y publicista en general-, especialmente estudiantes de pregrado y de posgrado, para explorar temas y acompañar las investigaciones y el proceso de formación de los estudiantes de nuestro Grupo.
SESIONES QUINCENALES: Régimen de la contratación estatal
TEMA: Evaluación de las ofertas
Diciembre 17 de 2022

 

Estimado suscriptor:

En la última reunión de trabajo concluyó el estudio de la etapa de evaluación de ofertas, con el análisis de los siguientes temas: i) subsanabilidad y aclaración de ofertas, ii) observaciones al informe de evaluación, profundizando el estudio de la etapa y las oportunidades que se presentan y iii) casuística de los informes de evaluación y observaciones: circunstancias que exigen expedir un nuevo informe y otras oportunidades para presentar observaciones.

Diciembre 17 2022

CASUÍSTICA CONTRACTUAL: INFORME DE EVALUACIÓN Y PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES

Aura Sofía Palacio Gómez

RESUMEN. En la licitación pública, especialmente en la evaluación de las ofertas, los operadores jurídicos se enfrentan con diversos escenarios – propios de la casuística contractual– que ofrecen interrogantes sobre la forma de actuar o tramitar ciertas etapas. Esto se complejiza cuando, pese a acudirse al ordenamiento jurídico, no se encuentra una respuesta precisa para cada pregunta. A propósito de la «evaluación de las ofertas», y de conformidad con la idea general expuesta, se estudian, de un lado, los casos en los cuales es necesario hacer un nuevo «informe de evaluación» –alterando la etapa de evaluación dispuesta en la norma– y, de otro, los casos en los que, en consecuencia, debe darse una nueva oportunidad para que los interesados presenten observaciones. Para ello se plantean criterios generales, con base en ciertos supuestos prácticos, con los cuales se espera que los operadores jurídicos resuelvan las problemáticas que surjan en una de las etapas más importantes del procedimiento de selección de contratistas.

Diciembre 17 2022

OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN: FUNDAMENTO NORMATIVO, TELEOLOGÍA, CONTENIDO Y OPORTUNIDAD

Matheo Restrepo Yepes

RESUMEN. El informe de evaluación es el documento donde la entidad estatal compara objetivamente las ofertas con los parámetros técnicos prestablecidos en los pliegos de condiciones. A partir de allí, se determina un orden de elegibilidad que sugiere al ordenador del gasto el oferente que idealmente debería convertirse en adjudicatario. Es por esto por lo que el documento es muy relevante en el procedimiento. El texto estudia la posibilidad que previó el legislador en la Ley 80 de 1993 para presentar observaciones a este escrito. Se pretende un análisis general de la etapa, desarrollando así su fundamento normativo, teleología, contenido y oportunidad.

Diciembre 17 2022

OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN: ALCANCE Y OPORTUNIDAD PARA PRESENTARLAS

Mitchelle Rincón Rodríguez

RESUMEN. Como se estudió durante las sesiones de este año, la licitación pública está integrada por diferentes etapas que materializan principios contractuales, y están dirigidas a garantizar que se elija la oferta más favorable para los intereses de la entidad. Entre estas etapas se encuentra la evaluación de las ofertas, la cual define directamente con qué oferente se celebrará el contrato. Producto de la «primera» parte de la evaluación, la entidad expide un informe de evaluación respecto del cual es posible que se presenten observaciones. En esta última fase se centra este escrito, el cual se propone estudiar el marco normativo, y algunas consideraciones generales sobre las observaciones al informe, concretamente, la oportunidad, sujetos legitimados para presentarlas, y otras concordantes.

Diciembre 17 2022

INFORMES DE EVALUACIÓN Y OBSERVACIONES: COMPETENCIA PARA EXPEDIR MÁS DE UN INFORME

Santiago Álvarez Hernández

RESUMEN. De conformidad con el numeral 8 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, las entidades deben publicar sus informes de evaluación durante cinco días hábiles, para que los oferentes presenten observaciones. Este ensayo cuestiona, mediante la relación de varias clases de supuestos, la competencia que tienen las entidades estatales para expedir más de un informe de evaluación, y de otorgar más de una oportunidad para presentar observaciones, debido a que la realidad administrativa demuestra que en muchas circunstancias las entidades se enfrentan a insuficiencias del informe «preliminar» que implica la publicación de un informe «definitivo». Para esto, se formulan los tipos de escenarios que posibilitan la discusión y luego se proponen varios fundamentos normativos que permiten concluir afirmativamente que las entidades deben publicar más de un informe, con el propósito de evitar decisiones irrazonables o desproporcionadas.

SESIONES QUINCENALES(diciembre 03 de 2022)
TEMA: Evaluación de las ofertas
SESIONES QUINCENALES(noviembre 19 de 2022)
TEMA: Oferta
SESIONES QUINCENALES(noviembre 05 de 2022)
TEMA: Oferta
SESIONES QUINCENALES(octubre 22 de 2022)
TEMA: «La oferta»
SESIONES QUINCENALES(octubre 08 de 2022)
TEMA: Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y Audiencia de asignación de riesgos
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TEMA: Pliego de condiciones tipo II
SESIONES QUINCENALES(septiembre 10 de 2022)
TEMA: Pliego tipo
SESIONES QUINCENALES(agosto 27 de 2022)
TEMA: Factores de desempate – Causales de rechazo
SESIONES QUINCENALES(agosto 13 de 2022)
TEMA: Incentivos - Criterios diferenciales
SESIONES QUINCENALES(julio 30 de 2022)
TEMA: «Cronograma y modificaciones al pliego de condiciones»
SESIONES QUINCENALES(julio 16 de 2022)
TEMA: Incentivos Criterios diferenciales
SESIONES QUINCENALES(julio 02 de 2022)
TEMA: «Criterios de asignación de puntaje»
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TEMA: «Requisitos habilitantes»
SESIONES QUINCENALES(junio04 de 2022)
TEMA: «Pliego de condiciones: naturaleza y marco jurídico»
SESIONES QUINCENALES(mayo 21 de 2022)
TEMA: «Acto de apertura»
SESIONES QUINCENALES(mayo 07 de 2022)
TEMA: «Certificado de disponibilidad presupuestal–CDP–»
SESIONES QUINCENALES(abril 23 de 2022)
TEMA: «Autorizaciones para contratar»
SESIONES QUINCENALES(abril 02 de 2022)
TEMA:«Proyecto de pliego de condiciones»
SESIONES QUINCENALES(marzo 19 de 2022)
TEMA:«Análisis del sector», «Diseños, planos y estudios técnicos» y «Estudios previos»
SESIONES QUINCENALES(marzo 05 de 2022)
TEMA:Estudios y documentos previos
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TEMA:«Avisos» del artículo 30.3 y «aviso de convocatoria
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TEMA:«Plan Anual de Adquisiciones»
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