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SESIONES CEDA

Las Sesiones del CEDA, y concretamente de su Grupo de Estudio adscrito, corresponden a las reuniones académicas de trabajo y formación de los estudiantes, a las que asisten el Director y los Subdirectores, junto con los Auxiliares de investigación que se encuentran en proceso de formación, pero que contribuyen a avanzar en las investigaciones que adelante el CEDA. Se trata de la actividad académica más importante que realiza nuestra institución. 

En este espacio, el Grupo de Estudio presenta los mejores ensayos de cada reunión, clasificados por tema y sesión. Esta compilación de textos, reunidos, ofrecen una visión integral de las cuestiones y problemas jurídicos que se tratan en cada reunión.
 
Cada ensayo contó con la orientación académica previa de un Profesor-Asesor, lo que contribuye a elevar la calidad de los datos, pensamientos y opiniones que ofrece. Se trata de textos de buen nivel jurídico, que servirán al público administrativista -y publicista en general-, especialmente estudiantes de pregrado y de posgrado, para explorar temas y acompañar las investigaciones y el proceso de formación de los estudiantes de nuestro Grupo.
Estructura de la Administración
SESIONES QUINCENALES (julio 19 de 2025)
TEMA: Municipios: historia, regulación, elementos esenciales, órganos y autoridades, competencias y régimen jurídico.

La última sesión se dedicó a los municipios, considerando perspectivas sobre la historia y la regulación vigente, los elementos esenciales, los principales órganos y autoridades, las competencias, el régimen jurídico aplicable en distintas áreas y su paralelismo con otros órganos estatales, como los distritos. Igualmente, se estudió su paralelismo con otros órganos estatales, como los distritos.

Julio 19 de 2025

LOS MUNICIPIOS: HISTORIA, CONSAGRACIÓN, ELEMENTOS: SU CREACIÓN,  DEFINICIÓN DE LÍMITES, FUSIÓN, CATEGORIZACIÓN Y FINANCIACIÓN

Jose Manuel Jaramillo Zapata

RESUMEN. Este texto tiene como propósito abordar la entidad territorial denominada «municipio», la cual es una expresión de la descentralización territorial estudiada en sesiones anteriores por parte del Centro de Estudios de Derecho Administrativo ―CEDA―. Para tal efecto, en el presente texto se aborda: i) la historia de los municipios y su consagración en la Constitución de 1991, y ii) el municipio como entidad territorial y sus elementos. El estudio de los elementos del municipio permite abordar características normativas como lo son la creación, la definición de límites intermunicipales, la fusión de dos o más municipios, la categorización municipal, y la financiación municipal. 

Julio 19 de 2025

MUNICIPIO: LA ENTIDAD FUNDAMENTAL DE LA DIVISIÓN POLÍTICO 
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO

Juan José Gómez Betancur

RESUMEN. El ensayo analiza jurídica y políticamente las competencias, órganos y regímenes jurídicos aplicables a los municipios, entendidos como la entidad territorial fundamental en la configuración estatal colombiana. Para esto se revisan las funciones de los entes municipales, así como las potestades y características concretas de sus órganos, haciendo énfasis en los concejos municipales, las alcaldías, las personerías y contralorías municipales. Así mismo, se encuadra jurídicamente al municipio respecto de sus regímenes contractual, laboral, disciplinario, fiscal y jurisdiccional, entre otros. Se pretende resaltar la importancia del municipio en la vida política y administrativa nacional, comprendiendo para esto las implicaciones de la autonomía municipal en la vida de los ciudadanos. 

Julio 19 de 2025

MUNICIPIO: PERSPECTIVA HISTÓRICA Y ANÁLISIS EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO

Juan José Montoya Bedoya

RESUMEN.  El municipio es la entidad territorial más cercana a la población, en sus inicios surge con la idea de que los asuntos y necesidades de los territorios debían gestionarse por ellos mismos. En nuestro ordenamiento jurídico el municipio tiene una particular relevancia ya que la Constitución y la ley le otorgan el carácter de entidad territorial fundamental, justamente por su función de atender las necesidades e intereses de la población. Frente a su composición se plantea que el poder municipal –de origen francés– y la autonomía son elementos adicionales que se suman los que clásicamente son aceptados: territorio, población y gobierno-administración. De igual forma se señala la pertinencia de que asuntos como la creación de los municipios sean regulados en leyes ordinarias, facilitando su cambio rápido en razón de las transformaciones de la sociedad. 

Julio 19 de 2025

INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LOS MUNICIPIOS: ÓRGANOS, 
AUTORIDADES, COMPETENTENCIAS Y RÉGIMEN JURÍDICO

Matheo Restrepo Yepes

RESUMEN.  Ante la dificultad de desarrollar integralmente el estudio de los municipios en la estructura orgánica nacional, el texto propone una introducción a su análisis a partir de tres tópicos fundamentales: la identificación de los órganos de administración y sus autoridades, las principales competencias asignadas y el régimen jurídico aplicable. En cuanto a los dos primeros asuntos, se reflexiona sobre ideas de fondo en relación con los temas, como es el caso del símil entre el diseño institucional del sector central a nivel nacional y local, y el cuestionamiento sobre la conveniencia o no de la alta carga funcional del municipio en relación con las demás entidades territoriales.  

QUIÉNES SOMOS

CEDA es el Centro de Estudios de Derecho Administrativo. Hace parte de un esfuerzo silencioso, construido extramuros de las técnicas formales de la academia universitaria, y desarrolla un modelo autónomo de formación de estudiantes de alto rendimiento.

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