Aura Sofía Palacio Gómez

RESUMEN.  El «acto simple» y el «acto complejo» no están previstos en la norma –Ley 1437 de 2011–, aun cuando existan aproximaciones –no uniformes ni sistemáticas– en la jurisprudencia de la Corte Constitucional y del Consejo de Estado. Dicha ausencia ocasiona, además de dispersión en los conceptos, que se propongan criterios con los que se aproxime su noción. Por lo tanto, en el texto se tiene en cuenta la participación de la voluntad, la cantidad de órganos que intervienen en la formación del acto y las instancias o etapas en las que surge.

Janier Alejandro Vélez Posada

RESUMEN.  El texto aborda la clasificación de actos administrativos en simples y complejos. Se apoya en las definiciones doctrinales e identifica una contraposición entre las corrientes generales de la doctrina y la definición asumida por el Consejo de Estado. Se estudian las decisiones tomadas por este órgano, identificando algunas incongruencias en sus definiciones, dado que expresan que la existencia de los actos expedidos antes del acto definitivo, que se entiende como complejo, dependen de este último. Como se verá, la existencia del acto administrativo no depende de otros actos. Por último, se hace énfasis en aquellos aspectos que no se abordan en la jurisprudencia ni en las definiciones brindadas, y se evidencia la falta de regulación al respecto.

Juan José Gómez Betancur

RESUMEN.  El ensayo trata la clasificación de los actos administrativos según sus destinatarios. Por tanto, analiza los actos generales y particulares. Se explica la noción de estas actuaciones de la Administración y se señalan las características que difieren entre ordenamientos diversos. Posteriormente, se abordan los efectos prácticos de esta clasificación a nivel procedimental y procesal.

Juan José Montoya Bedoya

RESUMEN.  Una manera de clasificar los actos administrativos es en razón de la cantidad de órganos que participen en la declaración unilateral de voluntad del acto. Si es solo un órgano este se considera un acto simple, que sería la regla general, sin embargo, pueden converger dos o más órganos que expidan un acto administrativo con una declaración de voluntad perteneciente a todos, estos son los actos complejos. En el presente texto se analiza esta tipología de actos, dando más preponderancia a los actos complejos que son los que denotan mayor interés al ser un fenómeno que a simple vista puede resultar llamativo: dos o más órganos expiden una declaración de voluntad. En igual sentido se relacionan los actos complejos con otras clases que resultan parecidas como los actos colectivos o los actos colegiales. Finalmente, se ofrece un análisis sobre las diferencias o similitudes que puede haber entre los actos administrativos complejos y los convenios administrativos, para mostrar si ambas figuras son diferentes en el ordenamiento jurídico.

Matheo Restrepo Yepes

RESUMEN.  El texto desarrolla la clasificación de los actos administrativos según el número de órganos que expiden el acto, es decir, los actos simples y los complejos. Para este propósito: i) explica el criterio al que obedece la clasificación investigada; ii) propone una noción de cada tipo de acto; iii) identifica como criterios esenciales del acto complejo la concurrencia de voluntades con unidad de contenido y fin o finalidad; iii) identifica casos difíciles de actos complejos, como los expedidos por órganos colegiados, los de control ―autorizaciones y aprobaciones― y los que integran un mismo procedimiento administrativo; y iv) explica algunas particularidades y distinciones propias de los actos complejos.