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SESIONES CEDA

Las Sesiones del CEDA, y concretamente de su Grupo de Estudio adscrito, corresponden a las reuniones académicas de trabajo y formación de los estudiantes, a las que asisten el Director, el Subdirector y el Secretario Académico, junto con los estudiantes-investigadores que se encuentran en proceso de formación, pero que contribuyen a avanzar en las investigaciones que adelante el CEDA. Se trata de la actividad académica más importante que realiza nuestra institución. 

En este espacio, el Grupo de Estudio presenta los mejores ensayos de cada reunión, clasificados por tema y sesión. Esta compilación de textos, reunidos, ofrecen una visión integral de las cuestiones y problemas jurídicos que se tratan en cada reunión.
 
Cada ensayo contó con la orientación académica previa de un Profesor-Asesor, lo que contribuye a elevar la calidad de los datos, pensamientos y opiniones que ofrece. Se trata de textos de buen nivel jurídico, que servirán al público administrativista -y publicista en general-, especialmente estudiantes de pregrado y de posgrado, para explorar temas y acompañar las investigaciones y el proceso de formación de los estudiantes de nuestro Grupo.
Garantía única (segunda temporada de investigación)
SESIONES QUINCENALES(Septiembre 2 y 16 de 2023)
TEMA: «Mecanismos de cobertura de riesgos y características del régimen de las garantías en la contratación estatal»  

El CEDA continúa su trabajo retomando algunos estudios que tenía muy desarrollados, para enriquecer la Serie: cláusulas del contrato estatal. En estas sesiones se analizaron los mecanismos de cobertura de riesgo, enfocándose en la regulación establecida en la Ley 80, y en las anteriores leyes. Igualmente, se estudiaron las características definitorias del régimen de las garantías en la contratación estatal, analizando por qué, en relación con las entidades sometidas a la Ley 80, se considera especial y diferente al del derecho privado, haciendo el detenimiento debido ante los regímenes exceptuados.

Septiembre 2 y 16 2023

 MECANISMOS DE COBERTURA DE RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL: LAS GARANTÍAS 

 Matheo Restrepo Yepes 

RESUMEN. A modo de introducción, el texto reflexiona sobre la multiplicación de los riesgos en la sociedad moderna y sus implicaciones en el parámetro de relacionamiento que, a su vez, se traslada al sector público; sin embargo, se concentra en una noción de riesgo útil en la contratación estatal para pasar a explicar el tratamiento histórico de cobertura en Colombia y sus transformaciones más recientes. Enmarca las garantías como uno entre tantos mecanismos de cobertura y las presenta brevemente.

Septiembre 2 y 16 2023

 GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL: RÉGIMEN DEROGATORIO DEL DERECHO COMÚN 

 Matheo Restrepo Yepes 

RESUMEN. El texto formula una caracterización sucinta del régimen de garantías en la contratación estatal, mediante la identificación de sus elementos definitorios. Con este objetivo, reflexiona sobre los criterios para la identificación del derecho administrativo en clave de su carácter derogatorio del derecho común, «en más» y «en menos». Como restricciones respecto al derecho de los particulares identifica la obligación general de garantizar los contratos y el límite legal de las modalidades para cumplir con este deber ―póliza, aval bancario y patrimonio autónomo―; mientras que, como reglas excepcionales en favor de la Administración, explica la irrevocabilidad de las garantías, la no terminación automática del contrato de seguro ante la mora en el pago de la prima y la autotutela declarativa del siniestro. Finalmente, propone que existen características del régimen que solo es posible calificar como derogatorias «en más» o «en menos» en el caso concreto, como la reglamentación minuciosa de los mínimos en los contratos de seguro o la indivisibilidad de la garantía.

Septiembre 2 y 16 2023

 NOCIÓN, SENTIDO Y DESARROLLO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

 Santiago Álvarez Hernández

RESUMEN.  El artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 prescribe que los contratistas deben prestar garantía única para el cumplimiento de las obligaciones contractuales, que pueden consistir en pólizas, garantías bancarias y demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento. El ensayo analiza el concepto de «riesgo», inicialmente desde una perspectiva sociológico-filosófica, y luego jurídica, con el fin de contextualizar su sentido en la contratación pública. Adicionalmente, evidencia la problemática relación entre los conceptos de «garantía» y «mecanismos de cobertura del riesgo», dispuesta en el artículo 7 de la Ley 1150 de 2007, y los antecedentes normativos a dicha norma. 

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