
SESIONES CEDA
Las Sesiones del CEDA, y concretamente de su Grupo de Estudio adscrito, corresponden a las reuniones académicas de trabajo y formación de los estudiantes, a las que asisten el Director y los Subdirectores, junto con los Auxiliares de investigación que se encuentran en proceso de formación, pero que contribuyen a avanzar en las investigaciones que adelante el CEDA. Se trata de la actividad académica más importante que realiza nuestra institución.
En este espacio, el Grupo de Estudio presenta los mejores ensayos de cada reunión, clasificados por tema y sesión. Esta compilación de textos, reunidos, ofrecen una visión integral de las cuestiones y problemas jurídicos que se tratan en cada reunión.
Cada ensayo contó con la orientación académica previa de un Profesor-Asesor, lo que contribuye a elevar la calidad de los datos, pensamientos y opiniones que ofrece. Se trata de textos de buen nivel jurídico, que servirán al público administrativista -y publicista en general-, especialmente estudiantes de pregrado y de posgrado, para explorar temas y acompañar las investigaciones y el proceso de formación de los estudiantes de nuestro Grupo.
Estructura de la Administración
SESIONES QUINCENALES(mayo 9 de 2026)
TEMAS: Asambleas departamentales
En esta sesión dedicamos tiempo a conocer las Asambleas Departamentales, principal órgano colegiado de este orden territorial. Se estudió su papel en el control político a la gobernación; la formación de la ordenanza como acto normativo; la función en la formación de municipios; la competencia para determinar la estructura administrativa departamental y para crear entidades descentralizadas por servicios. En esta oportunidad se publican tres ensayos, que contribuyen a explicar y discutir el tema, mediante un estudio especializado de las temáticas referidas.
Mayo 9 de 2026
LAS ORDENANZAS DEPARTAMENTALES: UNA CARACTERIZACIÓN
FUNDAMENTAL
Matheo Restrepo Yepes
RESUMEN. El texto estudia la naturaleza jurídica de las ordenanzas departamentales. Primero las califica como actos administrativos, a partir de la elección de una noción y el examen detallado por cada uno de sus elementos. Descarta cualquier similitud con las leyes. Segundo, presenta una caracterización simple de estos actos en clave de los criterios de clasificación que ofrece la doctrina. Problematiza el carácter general o particular y concluye, además, que se trata de actos complejos.
Mayo 9 de 2026
LA FUNCIÓN DE CONTROL DE LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES
Jose Manuel Jaramillo Zapata
RESUMEN. Este texto aborda la función de control político que ejercen las asambleas sobre la Administración departamental e incluso sobre órganos autónomos e independientes como las contralorías departamentales. Para tal efecto, primero se aborda la delimitación del tipo de control ejercido, lo cual tiene como pretensión responder por qué estamos en presencia de un control político –y no de un control social o jurídico– y cuáles son sus características propias. Luego, en un segundo momento la atención se centra en señalar, junto con algunas reflexiones que gravitan al respecto, cuáles son los medios de control específicos de los cuales gozan dichas corporaciones para cumplir su –ahora– función constitucional de ejercer control político.
Mayo 9 de 2026
ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES: ROL EN LA FORMACIÓN MUNICIPAL Y ESTRUCTURA DEPARTAMENTAL
Juan José Montoya Bedoya
RESUMEN. Las asambleas departamentales son corporaciones político administrativas que por mandato constitucional existen en todos los departamentos. Este órgano colegiado tiene múltiples funciones, entre las cuales están: la formación de los municipios, determinar la estructura de la administración departamental y crear las entidades descentralizadas por servicios del nivel territorial correspondiente. El presente ensayo analiza estas funciones, desde una perspectiva normativa, señalando aspectos relevantes y destacando el rol que ejerce el otro órgano de dirección departamental, es decir, el gobernador.
